《平易近用航空器事务查询拜访》已于2019年12月30日经第31次部务会议通过，现予发布，自2020年4月1日起施行。第一条为了规范平易近用航空器事务查询拜访，按照《中华人平易近国平安出产法》《中华人平易近国平易近用航空法》和《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》等法令、行规，制定本。第二条本合用于中国平易近用航空局（以下简称平易近航局）、中国平易近用航空位区办理局（以下简称地域办理局）担任组织的，包罗委托事发平易近航出产运营单元开展的平易近用航空器事务手艺查询拜访及相关工做。第本所称平易近用航空器事务（以下简称事务），包罗平易近用航空器变乱（以下简称变乱）、平易近用航空器征候（以下简称征候）以及平易近用航空器一般事务（以下简称一般事务）。本所称征候，是指正在平易近用航空器运转阶段或者正在机场勾当区内发生的取航空器相关的，未形成变乱但影响或者可能影响平安的事务。本所称一般事务，是指正在平易近用航空器运转阶段或者正在机场勾当区内发生的取航空器相关的航空器毁伤、人员受伤或者其他影响平安的环境，但其严沉程度未形成征候的事务。（三）深切准绳。查询拜访该当查明事务发生的各类缘由，并深切阐发发生这些缘由的要素，包罗航空器设想、制制、运转、维修、保障、人员培训，以及行业规章、企业办理轨制和实施方面的缺陷等。（四）全面准绳。查询拜访不只该当查明和研究取本次事务发生相关的各类缘由和发生要素，还该当查明和研究取本次事务发生无关，但正在事务中出来的或者正在查询拜访中发觉可能影响平安的问题。第七条平易近航局和地域办理局该当做好查询拜访经费的保障，按照相关配备尺度配备公用车辆、通信设备、摄影摄像设备、录音设备、勘查设备、画图制图设备、品探测设备、便携电脑、防护配备等需要的查询拜访公用设备和配备，并连结设备和配备的一般利用。第八条接管委托开展事务查询拜访工做的平易近航出产运营单元该当具备响应的事务查询拜访能力，明白查询拜访部分和职责，编写查询拜访法式，查询拜访防护和摄影摄像等查询拜访设备。第九条事发相关单元和小我该当对事务查询拜访赐与协帮共同，无合理来由，不得。任何单元和小我不得供给或者他人供给虚假材料、虚假证言证词。第十条平易近航局或者地域办理局旧事讲话人或者指定的人员担任事务查询拜访消息的发布工做，其他单元和小我不得以任何形式发布或者透露事务查询拜访消息。（一）正在我国境内发生的事务由我国担任组织查询拜访。正在我国境内发生变乱、严沉征候时，组织事务查询拜访的部分该当答应航空器登记国、运营人所正在国、设想国、制制国各派出一名授权代表和若干名参谋加入查询拜访。变乱中有外国灭亡或者轻伤的，组织事务查询拜访的部分该当答应灭亡或者轻伤所正在国一名专家加入查询拜访。相关国度无意调派授权代表的，组织事务查询拜访的部分能够答应航空器运营人、设想、制制单元的专家或者其保举的专家参取查询拜访。（二）我国为航空器登记国、运营人所正在国或者由我国设想、制制的平易近用航空器，正在境外某一国度或者地域发生变乱、严沉征候时，平易近航局或者地域办理局能够委派一名授权代表和若干名参谋加入由他国或者地域组织的查询拜访工做。（三）我国为航空器登记国的平易近用航空器，正在境外发生变乱、严沉征候时，但事发地址不正在某一国度或者地域境内的，由我国担任组织查询拜访。（四）我国为运营人所正在国或者由我国设想、制制的平易近用航空器，正在境外发生变乱、严沉征候时，但事发地址不正在某一国度或者地域境内，且航空器登记国无意组织查询拜访的，能够由我国担任组织查询拜访。（五）由平易近航局或者地域办理局组织的变乱、严沉征候查询拜访，能够部门或者全数委托其他国度或者地域进行查询拜访。（六）按照我国要求，除航空器登记国、运营人所正在国、设想国和制制国外，为查询拜访供给材料、设备或者专家的其他国度，有权录用一名授权代表和若干名参谋加入查询拜访。未制员伤亡的一般变乱、征候，地域办理局能够委托事发平易近航出产运营单元组织查询拜访。一般事务准绳上地域办理局委托事发平易近航出产运营单元自行查询拜访，地域办理局认为需要时，能够间接组织查询拜访。第十由平易近航局组织的查询拜访，事发地地域办理局和事发相关单元所属地地域办理局该当参取。由事发地地域办理局组织的查询拜访，事发相关单元所属地地域办理局该当赐与协帮，平易近航局能够按照需要查询拜访员或者手艺专家赐与协帮。事发地地域办理局能够委托其他地域办理局组织查询拜访，事发地地域办理局和事发相关单元所属地地域办理局该当赐与协帮。（一）组织事务查询拜访的部分该当录用一名查询拜访组组长，查询拜访组组长担任办理查询拜访工做，并有权对换查组构成和查询拜访工做做出决定。（二）查询拜访组组长按照查询拜访工做需要，能够成立若干专业小组，别离担任飞交运转、航空器适航和维修、空中交通办理、航空景象形象、航空安保、机场保障、飞翔记实器阐发、失效阐发、航空器配载、航空医学、要素、报酬要素、平安办理等方面的查询拜访工做。查询拜访组组长指定专业小组组长，担任办理本小组的查询拜访工做。（三）查询拜访组由查询拜访员和姑且礼聘的专家构成，加入查询拜访的人员正在查询拜访工做期间该当从命查询拜访组组长的办理，其查询拜访工做只对换查组组长担任。查询拜访组正在查询拜访期间，该当离开其日常工做，并不得带有本部分好处。（一）决定封存、启封和利用取发生事务的航空器运转和保障相关的文件、材料、记实、物品、设备和设备；（五）对事务相关单元和人员、目击者和其他知情者进行扣问并录音或者，要求其供给相关文件、材料；第十七条按照我国核准的国际公约相关，相关国度授权代表及其参谋、专家该当正在查询拜访组组长的办理下进行查询拜访工做，并有以下和权利：（一）航空器登记国、运营人所正在国、设想国、制制国的授权代表及其参谋有权加入所有的查询拜访工做，包罗：（二）除航空器登记国、运营人所正在国、设想国、制制国以外国度的授权代表及其参谋，有权加入取该国供给的材料、设备或者专家相关的查询拜访工做。第十八条 平易近航局、地域办理局、接管委托开展事务查询拜访的平易近航出产运营单元该当指定满脚下列前提的人员担任查询拜访员担任事务查询拜访工做：（一）正在航空平安办理、飞交运转、适航维修、空中交通办理、机场办理、具备较高专业本质；第十九条查询拜访员该当脚踏实地、客不雅、卑沉科学、恪尽职守、吃苦耐劳，准确履行职责、行使，恪守查询拜访规律。第二十条平易近航局担任平易近航局、地域办理局查询拜访员委任和办理工做。平易近航出产运营单元担任本单元查询拜访员办理工做。第二十一条平易近航局、地域办理局的查询拜访员因身体、心理、去职或者培训查核不及格等缘由不克不及一般履行查询拜访员职责的，或者任期内有违法、违纪行为的，该当终止其查询拜访员委任。第二十二条平易近航局、地域办理局和平易近航出产运营单元按照需要为本单元的查询拜访员供给心理疏导，查询拜访员职业健康。第二十事务发生后，事发相关单元该当按照《平易近用航空平安消息办理》的要求演讲。变乱、严沉征候演讲该当包罗以下内容：前款的演讲内容暂不齐备的，事发相关单元该当继续收集和弥补，一旦获得新的消息，该当随时弥补演讲。当事发地所正在国或者地域不领会航空器登记国或者运营人所正在国为我国的平易近用航空器正在该国或者地域发生严沉征候时，平易近航局该当将该环境通知相关设想国、制制国和事发地所正在国。第二十四条由我国组织查询拜访的变乱或者严沉征候，平易近航局该当将变乱或者严沉征候环境通知航空器登记国、运营人所正在国、设想国、制制国和国际平易近航组织，并担任相关国度加入变乱或者严沉征候查询拜访的具体联络工做。第二十五条当平易近航局收到其他国度或者地域相关变乱或者严沉征候消息后，该当向相关国度或者地域供给如下消息：（二）通知出事所正在国我国能否将录用授权代表，如录用，供给该授权代表的姓名和细致的联系体例；如授权代表前去出事所正在国，供给其估计达到日期；（三）如运营人所正在国为我国，该当尽快向出事所正在国或者航空器登记国供给航空器上品载运的细致环境。（三）航空卫生工做记实，飞翔人员体检记实和登记表、门诊记实、飞翔前体检记实和出勤健康证明书；（八）搭客货色舱单、载沉均衡表、货色监拆记实、货色收运存放记实、品运输相关文件、搭客名单和舱位图；（一）平易近用机场及其临近区域内发生的事务，现场工做按照《平易近用运输机场突发事务应急救援办理法则》施行；其他区域发生的事务按照《中华人平易近国搜索平易近用航空器》施行；（二）参取救援的单元和人员该当事发觉场，次序，无关人员进入，防止哄抢、盗窃和。救援工做竣事后，救援人员无特殊环境不得再进入现场，防止事发觉场被；（三）任何单元或者小我不得随便挪动事发航空器或者航空器残骸及其散落物品。航空器坠落正在铁、公或者跑道上或者为急救伤员、防火灭火等需要挪动航空器残骸或者现场物件的，该当做出标识表记标帜，绘制现场简图，进行书面记实、摄影和，妥帖现场踪迹和；（四）先期达到现场的查询拜访先遣人员对现场各类易失，包罗物体、液体、冰、材料、踪迹等，采样、收集，并做书面记实；（五）幸存的机组人员该当连结驾驶舱手柄、电门、仪表等设备处于原始形态，并正在救援人员达到之前尽其可发觉场；（六）救援人员达到后，由现场的组织单元担任现场和驾驶舱的原始形态。除因急救工做需要，任何人不得进入驾驶舱，严禁扳脱手柄、电门、改变仪表读数和无线电频次等驾驶舱原始形态的行为。正在现场工做中，现场组织担任人该当派专人监护驾驶舱，曲至向查询拜访组移交；（七）现场救援担任人思疑现场有放射性物质、易燃易爆物品、侵蚀性液体、无害气体、无害生物成品、有毒物质等品或者接到相关思疑环境演讲的，该当设置特地鉴戒，留意平安防护，并及时放置专业人员赐与确认和处置；（二）担任现场和事发航空器或者残骸的监督工做。未经查询拜访组同意，任何无关人员不得进入现场；未经查询拜访组组长同意，不得解除对现场和事发航空器的监管；（三）进入事发觉场工做的人员该当从命查询拜访组的办理，不得随便进入航空器驾驶舱、改变航空器、残骸、散落物品的及原始形态。拆卸、分化航空器部件、液体取样等工做该当事先摄影或者记实其原始形态并正在查询拜访组的监视下进行；1。对事发觉场的有毒物品、放射性物质及流行症源等品采纳响应的平安办法，防止对现场人员和四周居平易近形成风险；4。组织专业人员将现场的高压容器、电瓶等移至平安地带进行处置。处置前该当丈量和记实相关数据，并记实其散落和形态等环境；（四）试验、验证竣事后，试验、验证的部分该当供给试验、验证演讲。演讲该当由操做人、担任人和查询拜访组签订。第三十一条变乱发生后，事发单元该当照实向组织事务查询拜访的部分演讲间接经济丧失。决定修复航空器的，该当开列细致的修复费用清单，列明各单项费用和总费用。第三十二条查询拜访中需要对特地性问题进行辨别和判断并供给判定看法的，查询拜访组委托专业机构进行检测；需要司法判定的，查询拜访组委托司法判定机构出具相关判定看法。前款的消息仅正在取查询拜访事务阐发和结论相关时才可纳入查询拜访演讲或者其附录中，取阐发和结论无关的部门不得发布。第三十四条平易近航局该当按照其他组织事务查询拜访的国度或者地域的要求，供给所控制的取查询拜访相关的材料。第三十六条专业小组该当向查询拜访组组长提交专业小组查询拜访演讲，查询拜访组组长该当组织审议专业小组查询拜访演讲。第三十七条查询拜访组组长担任组织编写查询拜访演讲草案。草案完成后，由查询拜访组组长提交给组织事务查询拜访的部分审议。被咨询看法的平易近航出产运营单元正在收到咨询看法通知后，该当正在刻日内以书面形式将看法反馈给组织事务查询拜访的部分。对换查演讲草案有分歧看法的，该当写明概念，并供给响应。组织事务查询拜访的部分该当将咨询的看法交给查询拜访组研究，查询拜访组组长决定能否对换查演讲草案进行点窜。查询拜访演讲草案批改案及咨询看法的采纳环境该当一并提交组织事务查询拜访的部分。第三十九条对于涉外的变乱和严沉征候查询拜访，平易近航局该当就查询拜访演讲草案向航空器登记国、运营人所正在国、设想国、制制国和参取查询拜访的国度咨询看法。第四十一条正在查询拜访的任何阶段，平易近航局、地域办理局该当按权限及时向相关部分、单元、国度以及国际平易近航组织提出加强和改良航空平安的。收到平易近航局、地域办理局提出平安的部分或者单元，该当自接到平安30日内，书面答复平安的接管环境。收到国（境）外查询拜访机构发来平安的部分或者单元，该当自接到平安90日内，书面答复平安的接管环境。第四十二条接管平安后，相关单元该当按照制定响应办法。平易近航局、地域办理局该当及时平安落实环境和实施结果。不克不及正在刻日内提交查询拜访演讲的，组织事务查询拜访的部分该当正在刻日达到日之前向接管演讲的部分提交查询拜访进展演讲。第四十四条平易近航局对地域办理局提交的最终查询拜访演讲该当正在10个工做日内完成审议。审议发觉问题的，平易近航局能够要求组织查询拜访的地域办理局进行弥补查询拜访或者从头查询拜访，也能够组织从头查询拜访。平易近航局未正在10个工做日内对地域办理局提交的最终查询拜访演讲提出看法的，视为核准查询拜访演讲。第四十六条对于变乱，平易近航局该当正在变乱发生后30日内向国际平易近航组织送交初步查询拜访演讲。对于变乱和严沉征候，查询拜访竣事后，平易近航局该当向国际平易近航组织和相关国度送交查询拜访演讲。第四十七条查询拜访工做竣事后，发觉新的主要，可能原结论或者需要对原结论进行严沉点窜的，组织事务查询拜访的部分该当从头进行查询拜访。第四十八条组织事务查询拜访的部分该当正在查询拜访竣事后对换查工做进行总结，并对换查的文件、材料、等清理归档，档案保留时限按照平易近航局档案保留相关施行。第五十条平易近航出产运营单元违反本第四十一条第二款、第三款，未按时限书面答复平安的接管环境的，由地域办理局责令期限更正，赐与；过期未更正的，处违法所得3倍以下、最高不跨越3万元的罚款，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。第五十一条变乱发生单元及其相关小我有《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》第三十六条所列行为之一的，按照《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》的予以惩罚。第五十二条平易近航行政机关工做人员正在事务查询拜访中有权柄、玩忽职守行为的，由相关部分依法处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。第五十平易近航出产运营单元和小我正在事务查询拜访中供给虚假材料、虚假证言证词的，依法记入平易近航行业严沉失信行为记实，并按照相关进行公示。（一）平易近航出产运营单元，是指正在中华人平易近国境内依法设立的平易近用航空器运营人、飞翔锻炼单元、维修单元、航空产物型号设想或者制制单元、空中交通办理运转单元、平易近用机场（包罗军平易近合用机场平易近用部门）以及地面办事保障等单元。（二）人员灭亡或者轻伤，是指因事务导致鄙人列景象中发生的人员灭亡或者轻伤，可是因为天然缘由、本身或者他分缘由形成的人员，以及藏匿于供搭客和机组利用区域外的偷乘航空器者所受的人员等环境除外：（三）航空器严沉损坏，是指对航空器的布局强度、机能或者飞翔特征有晦气影响，并凡是需要补缀或者改换相关部件。（四）授权代表，是指按照我国核准的国际公约相关，由一国代表该国加入由另一国组织的查询拜访的人员。授权代表凡是来自国的变乱查询拜访部分。（六）事发相关单元，是指取所发生事务相关的、能供给事务间接消息的航空器运营人（含分、子公司）和航空运转办事保障单元。（七）航空器运转阶段，是指从任何人登上航空器预备飞翔起至飞翔竣事这类人员分开航空器为止的过程。第五十六条施行军事、海关、等飞翔使命的国度航空器发生取平易近用航空器相关的事务，按照国度相关进行查询拜访，此中平易近用部门按照本进行查询拜访。第五十八条门依法查询拜访因不法干扰形成的事务的，平易近航组织事务查询拜访的部分该当协帮门进行查询拜访。第五十九条平易近航局或者地域办理局参取由国务院组织的平易近用航空器变乱查询拜访组开展手艺查询拜访工做时，参照本施行。我国参取由其他国度或者地域组织的平易近用航空器事务查询拜访工做时，按照我国核准的国际公约和本的相关要求施行。第六十条本自2020年4月1日起施行。原平易近航总局于2007年3月15日发布的《平易近用航空器变乱和飞翔变乱征候查询拜访》（平易近航总局令第179号）同时废止。